29/10/2010
Ngày 08/04/2010, UBND tỉnh ra Quyết định số 159/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng của doanh nghiệp ngoài khu công nghiệp và khu kinh tế trên địa bàn tỉnh. Tải các văn bản dự thảo sửa đổi liên quan: Bảng so sánh QĐ159; Bản giải trình; Phụ lục Quy định thay thế QĐ159; Dự thảo Quy định thay thế QĐ159.
Ngày 08/04/2010, UBND tỉnh ra Quyết định số 159/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng của doanh nghiệp ngoài khu công nghiệp và khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Quy định nói trên là kết quả của sự hợp tác giữa UBND tỉnh và Tổ chức Tài chính Quốc tế (IFC) thuộc Nhóm Ngân hàng Thế giới (World Bank Group). Việc áp dụng Quy định này là một trong những giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư triển khai dự án tại Bình Định.
Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng nhận được nhiều ý kiến góp ý của các cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư về một số vướng mắc cần xem xét lại như:
* Về việc giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư:
- Thời gian lấy ý kiến của các Sở, ngành, địa phương liên quan về dự án không đảm bảo theo quy định (7 ngày hoặc 5 ngày ngày tùy mức độ thông tin về địa điểm), hầu hết các ngành, địa phương đều gửi ý kiến phản hồi chậm 2-5 ngày hoặc không trả lời. Một số địa phương cho rằng thời gian để trả lời về địa điểm quá ngắn, chỉ từ 5-7 ngày nên không thể đáp ứng vì phải khảo sát, họp dân, thoả thuận vấn đề bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Một số dự án đầu tư trong nước quy mô nhỏ (vài trăm triệu đến dưới 15 tỷ đồng) trước đây chỉ cần có ĐKKD, ngành nghề kinh doanh phù hợp, làm thủ tục đất đai và xây dựng là có thể tiến hành đầu tư không cần xin chủ trương đầu tư thì nay phải làm thủ tục xin chủ trương đầu tư gắn với giới thiệu địa điểm sẽ phải chờ đợi lâu hơn. Có ý kiến đề nghị dự án nhỏ không cần phải xin chủ trương đầu tư. Có ý kiến đề nghị tách riêng 2 thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư.
- Một số trường hợp đề xuất dự án đầu tư có quy mô lớn hoặc có tính chất phức tạp, không thể trả lời theo thời hạn như quy định mà phải chờ UBND tỉnh xem xét tập thể hoặc thông qua Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh và trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, thời gian có thể sẽ kéo dài, cần phải nói rõ cho nhà đầu tư biết trước.
* Về một số quy định chưa rõ ràng cần hướng dẫn hoặc cụ thể hoá:
a) Khái niệm “thông tin về địa điểm đầu tư” chưa rõ ràng, chưa rõ thế nào là đầy đủ, thế nào là chưa đầy đủ thông tin về địa điểm đầu tư;
b) Chưa có hoặc chưa rõ mẫu Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư và một số biểu mẫu liên quan.
* Đối với địa điểm đầu tư ở các huyện, cơ quan chủ trì phải tổ chức cùng các ngành đi khảo sát thực địa nhưng gặp khó khăn do điều kiện kinh phí hạn hẹp, cần có quy định làm cơ sở để hàng năm đề xuất UBND tỉnh bố trí ngân sách cho nhiệm vụ này.
Trước các vấn đề trên, nhằm sớm tháo gỡ vướng mắc, công khai minh bạch các thủ tục, hồ sơ và thời gian thụ lý, tránh phiền hà cho nhà đầu tư, đồng thời đảm bảo tính khả thi của quy định, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các sở ngành, UBND các huyện, thành phố, doanh nghiệp cho ý kiến và đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung Quyết định 159 bằng văn bản hoặc tham gia trực tiếp vào Bản giải trình và Bảng so sánh gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Tải các văn bản dự thảo sửa đổi liên quan: Bảng so sánh QĐ159; Bản giải trình; Phụ lục Quy định thay thế QĐ159; Dự thảo Quy định thay thế QĐ159.
NB