17/09/2010
UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 21/2010/QĐ-UBND về việc ủy quyền, phân cấp và phân công trách nhiệm phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế, dự toán và quản lý đấu thầu trong hoạt động xây dựng. Quyết định này thay thế các Quyết định số 34/2008/QĐ-UBND ngày 20/10/2008, Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 23/3/2008, Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 01/9/2009 của UBND tỉnh.
UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 21/2010/QĐ-UBND về việc ủy quyền, phân cấp và phân công trách nhiệm phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế, dự toán và quản lý đấu thầu trong hoạt động xây dựng. Quyết định này thay thế các Quyết định số 34/2008/QĐ-UBND ngày 20/10/2008, Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 23/3/2008, Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 01/9/2009 của UBND tỉnh. Nội dung chủ yếu của Quyết định số 21:
Về Ủy quyền và phân cấp phê duyệt dự án đầu tư xây dựng: Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư từ 10 tỷ đồng trở xuống thuộc vốn do ngân sách tỉnh đầu tư và các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách, và mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng áp dụng cho Giám đốc các Sở còn lại; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế phê duyệt các dự án thuộc B, C sử dụng ngân sách nhà nước. Chủ tịch UBND các huyện miền núi được phân cấp phê duyệt dự án có mức đầu tư từ 3 tỷ đồng trở xuống, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn từ 7 tỷ đồng trở xuống, UBND các huyện khác từ 5 tỷ đồng trở xuống.
Về thẩm định dự án đầu tư, thiết kế dự toán xây dựng công trình: đối với nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định các dự án đầu tư thuộc quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh; Đơn vị có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã là đơn vị đầu mối thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật các dự án đầu tư thuộc quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; Đơn vị đầu mối thẩm định dự án đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ dự án để lấy ý kiến các cơ quan quản lý ngành, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và các cơ quan khác có liên quan đến dự án để thẩm định dự án. Tùy theo dự án, đơn vị đầu mối có thể thuê tư vấn thẩm tra một số nội dung của dự án khi có ý kiến chấp thuận của người quyết định đầu tư. Các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án nhóm B, C và các nội dung có liên quan đến lĩnh vực mình quản lý trong dự án đầu tư xây dựng khi có yêu cầu của đơn vị đầu mối thẩm định dự án gồm: Sở Công thương tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ (mỏ lộ thiên, mỏ hầm lò), dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, chế tạo máy, luyện kim và các công trình công nghiệp chuyên ngành (trừ các công trình công nghiệp vật liệu xây dựng); Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, đê điều, nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn, di dân và phát triển kinh tế mới, khai hoang cải tạo đồng ruộng, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng và các công trình nông nghiệp chuyên ngành khác; Sở Giao thông vận tải tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông; Sở Xây dựng tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhóm A có một công trình dân dụng xây dựng dưới 20 tầng và các dự án khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao; Ban quản lý khu kinh tế Bình Định tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư xây dựng vào khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp do mình quản lý, trực tiếp có ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng nhóm B, C và gửi hồ sơ dự án nhóm A đến các Bộ có chức năng thẩm định theo quy định để có ý kiến về thiết kế cơ sở; Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở là Sở có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất mục tiêu của dự án; Đối với các dự án phù hợp chuyên ngành quản lý của Chủ đầu tư là các Sở có chức năng tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở nêu trên, thì Chủ đầu tư có trách nhiệm xem xét và có ý kiến về thiết kế cơ sở trước khi trình phê duyệt dự án đầu tư….
Về quản lý đấu thầu đối với công tác thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu thì cấp thẩm quyền quyết định đầu tư (kể cả cấp được ủy quyền) tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Đối với các gói thầu thuộc dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư thì Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Công tác phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu, chỉ định thầu thì chủ đầu tư xây dựng công trình phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu, kết quả chỉ định thầu, giải quyết vướng mắc trong đấu thầu xây dựng công trình thuộc thẩm quyền của mình theo quy định…Ngoài ra, Quyết định còn một số quy định khác.
Hạnh Nguyên