17/08/2010
Đánh giá chung kết quả hoạt động của các hiệp hội trên địa bàn tỉnh
Các hiệp hội doanh nghiệp đã thực hiện tương đối tốt chức năng của mình là đại diện và tăng cường quyền lợi cho các hội viên của mình trong các quan hệ cả trong nước và quốc tế; duy trì đối thoại về chính sách chi phối hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp và quan hệ với các cơ quan tổ chức trong và ngoài nước và chính quyền địa phương. Đây là một trong những nội dung mà Sở Nội vụ báo cáo như vậy tại buổi làm việc với Đoàn công tác của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) do bà Phạm Chi Lan - Chuyên gia kinh tế cao cấp làm trưởng đoàn nhằm tìm hiểu về các kinh nghiệm và các thực tiễn tốt trong cải thiện tính minh bạch đối với môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh Bình Định, sáng ngày 17/8/2010.
- Về vai trò là đại diện quyền lợi, cung cấp thông tin, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, chuyển giao công nghệ, tuyên truyền, quảng bá sản phẩm cho hội viên: các hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã có những thay đổi đáng kể, đặc biệt là với các hiệp hội có các ngành hàng xuất khẩu chủ lực của nền kinh tế hiện nay của tỉnh như: thủy sản, lâm sản, đá…
- Về vai trò hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp:
+ Cung cấp thông tin cho doanh nghiệp hội viên, chia sẻ thông tin diễn biến thị trường và dự báo cho các doanh nghiệp về mùa hàng mới, thông tin về mùa vụ, về tình hình dịch bệnh…
+ Hầu hết các hiệp hội đã thành lập trang Web riêng để quảng bá giới thiệu hình ảnh, sản phẩm đến khách hàng, các sản phẩm của doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư, cung cấp các thông tin thị trường (khách hàng, nhu cầu mua…) để cung cấp cho doanh nghiệp; thực hiện việc hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, nâng cao trình độ quản lý, công nghệ - kỹ thuật chế biến sản phẩm cho doanh nghiệp và nhân dân; tổ chức tư vấn, tham quan trao đổi kinh nghiệm về sản xuất, hợp tác với các tổ chức cùng ngành nghề trong và ngoài nước nhằm tìm kiếm đối tác đầu tư, tìm hướng phát triển ổn định, bền vững cho ngành hàng.
- Về vai trò tham vấn chính sách, đề xuất chính sách với các cơ quan chức năng:
+ Kiến nghị và đề xuất với các cơ quan chức năng đề ra những chủ trương, giải pháp giúp các các doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh và phát triển xuất khẩu như: Hiệp hội sản xuất - xuất nhập khẩu gỗ và lâm sản Bình Định, Hiệp hội khai thác và chế biến đá đã kiến nghị UBND tỉnh, ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại trên địa bàn tiếp tục hỗ trợ lãi suất, gia hạn hỗ trợ lãi suất, giảm lãi suất cho vay đối với các doanh nghiệp. Đồng thời, đề nghị các sở, ngành chức năng hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động, miễn thuế xuất khẩu đối với một số mặt hàng; kiến nghị giảm mức cước phí dịch vụ hậu cần...
+ Nhiều hiệp hội đã chủ động có những đóng góp tích cực vào việc khai thác mở rộng thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh doanh nghiệp trên thị trường trong nước và quốc tế; định hướng và có ý kiến đề xuất để bảo vệ quyền lợi cho các hội viên trước những chính sách bất lợi trong việc xuất khẩu sản phẩm của hội viên tại nước ngoài như những rào cản kỹ thuật, rào cản thương mại của Mỹ và EU; quy định chống đánh bắt cá bất hợp pháp của Liên minh Châu Âu…
+ Với sự chủ động, linh hoạt của mình, một số hiệp hội đã được UBND tỉnh và các ngành chức năng giao thực hiện nhiều dự án quan trọng, có ảnh hưởng đến ngành, lĩnh vực hoạt động như: Hiệp hội sản xuất - xuất nhập khẩu gỗ và lâm sản Bình Định được UBND tỉnh giao xây dựng Đề án “Phát triển sản xuất đồ gỗ nội thất giai đoạn 2010 - 2015” của tỉnh; Hiệp hội Thuỷ sản tỉnh thực hiện dự án “Bảo tồn và phát triển đa dạng sinh học vùng đầm phá ven biển thông qua xây dựng mô hình quản lý và sử dụng khôn khéo vùng ngập nước tại Đầm Thị Nại và Đầm Trà Ổ, tỉnh Bình Định”;
Về công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của hiệp hội
Căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, sự hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương, công tác quản lý nhà nước đối với hiệp hội trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua tương đối rõ ràng và thuận lợi;
Tỉnh Bình Định luôn tạo điều kiện cho các hiệp hội doanh nghiệp tại địa phương ra đời và hoạt động; đối với một số ngành nghề cần có sự đoàn kết, tập hợp giữa các doanh nghiệp, phát huy thế mạnh của ngành và của địa phương, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan chủ động đề xuất, hướng dẫn và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong việc thành lập hiệp hội, cử cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước để tham gia vào Ban vận động thành lập hiệp hội; cho mượn trụ sở làm việc, tài sản, trang thiết bị làm việc ban đầu, hỗ trợ trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động, định hướng hoạt động; tạo điều kiện cho nhân viên làm việc tại Văn phòng hội tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, nắm bắt được các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước
- Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 10 hiệp hội doanh nghiệp được UBND tỉnh cho phép thành lập và hoạt động, gồm:
Hiệp hội sản xuất - xuất nhập khẩu gỗ và lâm sản Bình Định;
Hiệp hội Thủy sản;
Hiệp hội các Hợp tác xã nông nghiệp;
Hiệp hội sản xuất và kinh doanh rượu Bầu đá Bình Định
Hiệp hội Giấy và Bao bì carton
Hiệp hội Làng nghề Bình Định
Hiệp hội khai thác và chế biến cá ngừ đại dương
Hiệp hội đúc kim loại Bằng Châu - Bình Định
Hiệp hội Khai thác và chế biến đá Bình Định
Hiệp hội sản xuất và kinh doanh nước mắm Bình Định
Đang thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh cho phép thành lập 2 hiệp hội: Hiệp hội Titan Bình Định, Hiệp hội các nhà thầu xây dựng Bình Định
Đánh giá chung về hoạt động của hiệp hội
- Ưu điểm:
Đa phần các hiệp hội được tổ chức và hoạt động theo đúng quy định của Nhà nước và Điều lệ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tham gia tích cực cùng với các cơ quan Nhà nước để thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình; một số tổ chức đã phát huy được vai trò tư vấn, phản biện và tập hợp, đại diện và bảo vệ quyền lợi cho hội viên của hiệp hội.
- Hạn chế:
+ Chưa có được vai trò chủ động và tích cực cần thiết; quá trình đóng góp, phản biện chưa chuyên nghiệp và chưa hiệu quả; chưa thể hiện được hết tiếng nói đồng thuận của các doanh nghiệp thành viên; sự liên kết giữa các hiệp hội còn yếu.
+ Hoạt động của một số hiệp hội còn mang tính hành chính, hiệu quả không cao.
+ Tổ chức và hoạt động của một số hiệp hội còn lỏng lẻo, Ban lãnh đạo Hiệp hội chưa thật sự coi trọng công tác xây dựng Hiệp hội, thiếu quy chế hoạt động của Ban chấp hành, Ban kiểm tra, các quy định để triển khai thực hiện điều lệ hội chưa đảm bảo.
+ Chưa chủ động tạo nguồn kinh phí để hoạt động, còn tư tưởng nhận trợ cấp, hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước.
NB