Bình Ðịnh tạo môi trường thông thoáng thu hút đầu tư
27/07/2010

 

Là một mắt xích hết sức quan trọng nằm ở phía Nam trong chuỗi  5 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Trong thời gian qua, Bình Định đã tranh thủ nhiều nguồn vốn để đầu tư xây dựng và nâng cấp các công trình hạ tầng như cảng biển quốc tế Quy Nhơn, sân bay Phù Cát... đồng thời chú trọng đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư thông qua cơ chế, chính sách hấp dẫn cũng như cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính… xem đó như là bước đột phá, là “cú hích” tạo môi trường thông thoáng, thu hút mời gọi các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước đến với tỉnh. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư xin giới thiệu bài viết về chủ đề này của ông Lê Văn Tâm - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đăng trên Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 13 tháng 7/2010.

 

Là một mắt xích hết sức quan trọng nằm ở phía Nam trong chuỗi  5 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Trong thời gian qua, Bình Định đã tranh thủ nhiều nguồn vốn để đầu tư xây dựng và nâng cấp các công trình hạ tầng như cảng biển quốc tế Quy Nhơn, sân bay Phù Cát... đồng thời chú trọng đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư thông qua cơ chế, chính sách hấp dẫn cũng như cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính… xem đó như là bước đột phá, là “cú hích” tạo môi trường thông thoáng, thu hút mời gọi các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước đến với tỉnh.

Trung tâm Xúc tiến Đầu tư xin giới thiệu bài viết về chủ đề này của ông Lê Văn Tâm - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đăng trên Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 13 tháng 7/2010.

Kết quả khả quan

Mặc dù đã có những kết quả nhất định, nhưng có thể thấy rằng, thu hút đầu tư nói chung (số dự án và tổng vốn đăng ký đã cấp phép) chưa tương xứng với tiềm năng và mong muốn của tỉnh, nhất là đầu tư nước ngoài. Tỉnh vẫn chưa có những dự án qui mô lớn, công nghệ hiện đại, có sức lan toả, có tác dụng lôi kéo, thúc đẩy việc phát triển của nhiều ngành, nghề sản xuất kinh doanh từ cả khu vực kinh tế nhà nước lẫn khu vực kinh tế tư nhân, cả khu vực kinh tế trong nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài.

Có thể nhìn nhận một số nguyên nhân dẫn đến hạn chế nêu  trên là do: 

Về chủ quan, Bình Định chưa thật sự sẵn sàng về quy hoạch và mặt bằng cho nhà đầu tư. Công tác quy hoạch chưa thực sự “đi trước một bước” để mở đường cho đầu tư phát triển. Thủ tục hành chính tuy đã cải tiến nhiều nhưng một vài chỗ vẫn còn chồng chéo và chậm. Đối với một số dự án, do sự phối hợp của các cơ quan liên quan chưa đồng bộ nên thời gian xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư dài, còn làm nhà đầu tư phải chờ đợi. Việc định giá đất chưa kịp thời. Hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) chưa mạnh, kinh phí quảng bá, xúc tiến, kêu gọi đầu tư còn hạn hẹp…

Về khách quan (phía nhà đầu tư), Một số nhà đầu tư đến Bình Định tìm hiểu và đăng ký đầu tư nhưng năng lực hạn chế, không thể sớm triển khai công tác chuẩn bị đầu tư. Mặt khác khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu  vừa qua không khỏi có những  tác động tiêu cực đến hoạt động đầu tư. Nhà đầu tư khó khăn về nguồn vốn, phải lo tái cấu trúc và điều chỉnh chính mình, chưa thể vươn ra địa bàn, lĩnh vực mới.

Đột phá để thu hút đầu tư

Để tạo bước đột phá trong thu hút đầu tư trong và ngoài nước trong thời gian đến, tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, tập trung chỉ đạo các ngành chức năng sớm hoàn thiện các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất để cơ quan xúc tiến đầu tư của tỉnh chủ động hơn trong mời gọi đầu tư và khi nhà đầu tư  vào tỉnh thì không phải chờ đợi. Căn cứ các quy hoạch được duyệt, việc chấp thuận chủ trương đối với từng dự án đầu tư sẽ được xem xét, quyết định nhanh hơn. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư có chất lượng, có trọng tâm, trọng điểm. Bên cạnh đó, tỉnh cũng không ngừng cải cách thủ tục hành chính và cung cách làm việc, có thái độ hợp tác tốt và hỗ trợ nhà đầu tư  cả trước, trong và sau khi dự án được đăng ký hoặc cấp phép. 

Theo Bản ghi nhớ ký kết giữa UBND tỉnh và Tổ chức Tài chính Quốc tế (IFC) (tháng 8/2009),  IFC hỗ trợ tỉnh khảo sát, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp thích hợp nhằm tăng cường sự phối hợp liên ngành và đơn giản hóa thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai và xây dựng trên địa bàn ngoài KKT Nhơn Hội và các KCN. Trên tinh thần đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các ngành của tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với IFC và cơ quan tư vấn tiến hành khảo sát và xây dựng quy trình mới, đến tháng 4/2010 UBND tỉnh đã chính thức ban hành Quy định về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, minh bạch hóa các bước thủ tục và rút ngắn thời gian giải quyết. Đây được xem là bước cải cách thủ tục hành chính quan trọng nhằm tạo thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư của doanh nghiệp tại tỉnh.

Ngoài ra, để thu hút đầu tư mạnh mẽ hơn, UBND tỉnh cũng xác định giá đất phải được xây dựng một cách hợp lý, vừa đảm bảo lợi ích của ngân sách (trong điều kiện nguồn thu còn hạn hẹp) vừa phù hợp với định hướng ưu tiên mời gọi đầu tư của tỉnh đối với từng lĩnh vực, trong từng thời kỳ, phù hợp với mặt bằng giá và có tính cạnh tranh trong khu vực.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chủ trương rà soát lại các dự án đầu tư đã cấp chứng nhận đầu tư hoặc đã có chủ trương chấp thuận đầu tư. Đối với các dự án chậm triển khai tiến độ đã cam kết, hoặc nhà đầu tư năng lực tài chính hạn chế nhưng lại đến trước, có được địa điểm, mặt bằng ưu thế nhưng không đầu tư xây dựng, có ý đồ “xí chỗ” thì UBND tỉnh sẽ cương quyết thu hồi giấy phép, tạo môi trường đầu tư bình đẳng,  lành mạnh và cả cơ hội cho các nhà đầu tư đến sau. 

Trong năm 2010, UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức nhiều hoạt động XTĐT có chất lượng, có trọng tâm, trọng điểm. Khởi đầu là Hội nghị XTĐT quy mô lớn  tổ chức tại TP Quy Nhơn ngày 20.1.2010, tiếp đó là tham gia các Hội thảo, Hội nghị XTĐT qui mô vùng, qui mô Quốc gia kêu gọi đầu tư vào vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung.