13/04/2009
Một số vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thực thi Luật Đầu tư đang được tháo gỡ trong Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản.
Một số vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thực thi Luật Đầu tư đang được tháo gỡ trong Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản.
Ông Đỗ Nhất Hoàng, Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), thành viên Ban soạn thảo cho biết, những bức xúc nhất của doanh nghiệp sẽ được giải quyết trong lần sửa đổi này.
Ông có thể cho biết những đề xuất sửa đổi về Luật Đầu tư?
Có 8 nhóm vấn đề được đặt ra trong lần sửa đổi này. Đó là các quy định liên quan đến lĩnh vực đầu tư có điều kiện; điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài; dự án quan trọng quốc gia; lĩnh vực và địa bàn ưu đãi đầu tư; bỏ giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước; nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt Nam phải có dự án; tách giấy chứng nhận đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với nhà đầu tư nước ngoài; và bổ sung quy định về giám sát thực hiện pháp luật về đầu tư. Cụ thể, điều kiện đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài sẽ thay đổi thế nào?
Ban soạn thảo đang đề nghị bỏ quy định nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng quy định điều kiện đầu tư như nhà đầu tư trong nước trong trường hợp các nhà đầu tư Việt Nam sở hữu từ 51% vốn điều lệ của doanh nghiệp trở lên. Vì điều kiện đầu tư đối với các nhà đầu tư nước ngoài không chỉ là điều kiện tỷ lệ vốn điều lệ, mà còn có những điều kiện khác của pháp luật chuyên ngành và cam kết quốc tế mà Việt
Ví dụ, trong lĩnh vực phân phối, các nhà đầu tư nước ngoài hiện chỉ được cấp phép đầu tư điểm đầu tiên, hay các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh du lịch chỉ được đưa khách nước ngoài vào Việt Nam, chứ không được đưa khách du lịch ra nước ngoài... Mặt khác, trên thực tiễn, việc thay đổi tỷ lệ sở hữu thông qua chuyển nhượng xảy ra khá thường xuyên, nên quy định trên là không phù hợp, khó kiểm soát.
Ngoài ra, quy định lĩnh vực đầu tư có điều kiện trong Luật Đầu tư hiện hành quá chung, trong khi nội hàm của các điều kiện cụ thể lại không được quy định rõ ràng, dẫn tới khó thực hiện. Vì vậy, vấn đề này sẽ được sửa đổi theo hướng không liệt kê những lĩnh vực cụ thể mà dẫn chiếu theo cam kết quốc tế và pháp luật chuyên ngành.
Đề nghị “nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt
Theo quy định hiện hành, nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt
Để tránh hiểu sai, Ban soạn thảo đề nghị sửa đổi theo hướng: nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, thì phải có dự án đầu tư, tức là nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư tại Việt Nam mà đầu tư dự án mới thì đều phải làm thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Đối với các nhà đầu tư trong nước, vẫn có ý kiến băn khoăn khi Ban soạn thảo đề xuất bỏ giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án trong nước, nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng, kinh doanh bất động sản?
Đây là vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau. Khi tiến hành khảo sát ý kiến các nhà đầu tư, có quan điểm cho rằng thủ tục này không cần thiết do dự án đầu tư xây dựng đã phải qua nhiều khâu thẩm định thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng... Song, cũng có ý kiến muốn được cấp giấy này như một cam kết của chính quyền với dự án của nhà đầu tư. Sẽ rất khó thoả mãn hết nguyện vọng của các nhà đầu tư.
Tuy nhiên, để giảm bớt những thủ tục hành chính không cần thiết, nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư trong nước, dự thảo đã bỏ giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án trong nước. Có đề nghị đáng quan tâm là để cơ chế mở, nghĩa là nếu nhà đầu tư có nhu cầu thì vẫn được cấp giấy chứng nhận đầu tư, ban soạn thảo sẽ trình cấp có thẩm quyền xem xét.
Theo: Website Báo Đầu tư