27/12/2013
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 210/2013/NĐ-CP(Nghị định 210 thay thế Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010) về chínhsách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Nghị định gồm4 chương, 20 điều, quy định một số ưu đãi và hỗ trợ đầu tư bổ sung của Nhà nướcdành cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Theo đó, để được hỗ trợ đầu tư và hưởng ưu đãi,doanh nghiệp phải thực hiện đúng ba nguyên tắc.
Thứ nhất, nhà đầu tư khi xây dựng vùng nguyênliệu mà có hợp đồng liên kết sản xuất nguyên liệu ổn định với người dân được ưutiên trước xem xét ưu đãi, hỗ trợ đầu tư.
Thứ hai, trong cùng một thời gian, nếu doanhnghiệp có dự án đầu tư được hưởng nhiều mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư khác nhau thìdoanh nghiệp được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư có lợi nhất.
Thứ ba, các dự án đã sử dụng vốn tín dụng ưu đãi,vốn bảo lãnh tín dụng của Nhà nước không thuộc đối tượng sử dụng nguồn vốn hỗtrợ từ ngân sách quy định tại Nghị định này.
- Ưu đãi về đất đai
Nghị định quy định chính sách ưu đãivề đất đai, theo đó nhà đầu tư được miễn tiền sử dụng đất nếucó dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tư. Trường hợp dự án nông nghiệp ưuđãi đầu tư thì được giảm 70% tiền sử dụng đất. Còn đối với dự án nông nghiệpkhuyến khích đầu tư được giảm 50% tiền sử dụng đất.
Nhà đầu tư có dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãiđầu tư được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước kể từ ngày dự án hoàn thành đivào hoạt động...
Nhà đầu tư có dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tưđược miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong 15 năm đầu kể từ ngày dự án hoànthành đi vào hoạt động; đầu tư dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư được miễntiền thuê đất, thuê mặt nước trong 11 năm đầu kể từ ngày dự án hoàn thành đivào hoạt động.
Nhà đầu tư dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầutư, dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư, dự án nông nghiệp khuyến khích đầu tư đượcmiễn tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng nhà ở cho công nhân, đấttrồng cây xanh và đất phục vụ phúc lợi công cộng.
Ngoài ra khi chuyển đổimục đích sử dụng đất, Nhà đầu tư có dự án nông nghiệp đặc biệt ưu đãi đầu tưnằm trong quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt được miễnnộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án; Nhàđầu tư có dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư nằm trong quy hoạch của cơ quan nhànước có thẩm quyền phê duyệt được giảm 50% tiền sử dụng đất khi chuyển mục đíchsử dụng đất để thực hiện dự án theo quy định tại Nghị định này.
- Hỗ trợ đầu tư
Nghị định 210 có chính sách về hỗ trợ đầu tưnhiều, cụ thể và thiết thực hơn Nghị định 61, Chính sách hỗ trợ đầu tư gồm: hỗtrợ đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường và áp dụng khoa học côngnghệ; hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm; hỗ trợ đầu tư cơ sở chănnuôi gia súc; hỗ trợ trồng cây dược liệu, cây mắc ca (macadamia); hỗ trợ đầu tưnuôi trồng hải sản trên biển; hỗ trợ đầu tư cơ sở sấy lúa, ngô, khoai, sắn, sấyphụ phẩm thủy sản, chế biến cà phê; hỗ trợ đầu tư chế biến gỗ rừng trồng đặcthù cho các tỉnh Tây Bắc và các tỉnh có huyện nghèo theo Nghị quyết30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; hỗ trợ đầu tư cơ sở chế tạo, bảoquản, chế biến nông, lâm, thủy sản. Cụ thể:
Về đào tạo nguồn nhân lực, Nhà đầu tư được hỗ trợ70% kinh phí đào tạo nghề trong nước. Trường hợp nhà đầu tư tuyển dụng lao độngdài hạn chưa qua đào tạo nghề, đang sinh sống trong rừng đặc dụng để đào tạo vàsử dụng, góp phần bảo vệ rừng đặc dụng thì doanh nghiệp được hỗ trợ chi phí đàotạo trực tiếp một lần tại doanh nghiệp cho mỗi lao động là 3 triệu đồng/3tháng.
Về phát triển thị trường được hỗ trợ 50% chiphí quảng cáo doanh nghiệp và sản phẩm trên các phương tiện thông tin đạichúng; 50% kinh phí tham gia triển lãm hội chợ trong nước; được giảm 50% phítiếp cận thông tin thị trường và phí dịch vụ từ cơ quan xúc tiến thương mại củaNhà nước.
Áp dụng khoa học công nghệ được hỗ trợ 70%kinh phí thực hiện đề tài nghiên cứu tạo ra công nghệ mới do doanh nghiệp chủtrì thực hiện nhằm thực hiện dự án, hoặc doanh nghiệp mua bản quyền công nghệthực hiện dự án; được hỗ trợ 30% tổng kinh phí đầu tư mới để thực hiện dựán sản xuất thử nghiệm.
Nhà đầu tư có dự án đầu tư cơ sở giết mổ gia súc,gia cầm tập trung công nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ thấp nhất 2 tỷđồng/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về điện, nước, nhà xưởng, xử lý chất thảivà mua thiết bị.
Trường hợp dự án chưa có đường giao thông, hệthống điện, cấp thoát nước đến hàng rào dự án thì còn được hỗ trợ thêm 70% chiphí và không quá 5 tỷ đồng đầu tư xây dựng các hạng mục trên.
Để hưởng ưu đãi này, các dự án đầu tư phải đápứng công suất giết mổ một ngày đêm của mỗi dự án phải đạt tối thiểu 400 con giasúc hoặc 4.000 con gia cầm hoặc 200 gia súc và 2.000 con gia cầm. Dự án phảinằm trong khu quy hoạch tập trung, phải sử dụng tối thiểu 30% lao động tại địaphương.
Đối với chăn nuôi, các dự án đầu tư cơ sở chănnuôi gia súc có quy mô nuôi tập trung được ngân sách nhà nước hỗ trợ 3 tỷđồng/dự án. Riêng đối với chăn nuôi bò sữa cao sản mức hỗ trợ là 5 tỷ đồng/dựán để xây dựng cơ sở hạ tầng về xử lý chất thải, giao thông, điện, nước, nhàxưởng, đồng cỏ và mua thiết bị.
Các dự án chăn nuôi phải có quy mô chăn nuôithường xuyên tập trung từ 1.000 con trở lên đối với lợn thịt; hoặc từ 500 contrở lên đối với trâu, bò, dê, cừu thịt; hoặc từ 200 con đối với bò thịt cao sảnnhập ngoại; hoặc từ 500 con đối với bò sữa cao sản. Đồng thời, cũng phải nằmtrong quy hoạch, đảm bảo an toàn dịch bệnh và sử dụng tối thiểu 30% lao độngtại địa phương.
Cũng theo Nghị định 210, nhà đầu tư có dự án đầutư nuôi trồng hải sản tập trung trên biển hoặc ven hải đảo được ngân sách nhànước hỗ trợ 100 triệu đồng cho 100m3 lồng nuôi đối với nuôi trồng hải sản ởvùng biển xa cách bờ trên 6 hải lý hoặc ven hải đảo; hỗ trợ 40 triệu đồng cho100m3 lồng đối với nuôi trồng hải sản ở vùng biển gần bờ
Nghị định 210 quy định việc đầu tư thủy điện vừavà nhỏ (quy mô đến nhóm B); các dự án như đầu tư xây dựng khu du lịch sinhthái, khu du lịch quốc gia, khu công viên văn hóa, vui chơi giải trí, xây dựngkết cấu hạ tầng thương mại, siêu thị…bị loại khỏi danh mục được đặc biệt ưu đãiđầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày10/02/2014 và thay thế Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 về chính sáchkhuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Trương Chương