26/11/2013
Ngày 20/11/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội quy định về cơ chế, chính sách phát triển nhà ở xã hội.
Ảnh:Phối cảnh dự án nhà ở xã hội tại Bình Định của Fico.
Nghị định này quy định vềviệc phát triển và quản lý sử dụng nhà ở xã hội dành cho các đối tượng đáp ứngđiều kiện theo quy định tại Nghị định này được mua, thuê, thuê mua nhà ở. Việc quản lý, sử dụng nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhànước thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhànước.
Đối với các địaphương thuộc vùng kinh tế trọng điểm thuộc khu vực phía Bắc, miền Trung và ĐôngNam Bộ theo quy định của Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửidự thảo Kế hoạch phát triển nhàở xã hội để Bộ Xây dựng có ý kiến thống nhất trước khi trình Hội đồng nhân dâncấp tỉnh thông qua. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được dựthảo, Bộ Xây dựng có trách nhiệm góp ý bằng văn bản.
Nhà ở xã hội đượcdành để giải quyết nhu cầu về chỗ ở cho các đối tượng như ngườicó công với cách mạng; Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quanhành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng; Sỹ quan, quân nhân chuyênnghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, người làm công tác cơ yếukhông phải là quân nhân được hưởng các chế độ, chính sách như đối với quân nhântheo quy định của pháp luật về cơ yếu; Công nhân, người lao động thuộc các thành phần kinh tế làm việc tại các khucông nghiệp; Người có thu nhập thấp và người thuộc diện hộ gia đình nghèo tại khu vựcđô thị; Đốitượng bảo trợ xã hội theo quy định của pháp luật về chính sách trợ giúp các đốitượng bảo trợ xã hội; người cao tuổi độc thân, cô đơn không nơi nương tựa; Các đối tượng đã trả lại nhàở công vụ khi hết tiêuchuẩn thuê nhà ở công vụ; Học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp,cao đẳng nghề, trung cấp nghề và trường dạy nghề cho công nhân; Hộ gia đình, cá nhânthuộc diện tái định cư mà chưa được bố trí đất ở hoặc nhà ở tái định cư.
Dự án phát triển nhàở xã hội được Nhà nước hỗ trợ, ưu đãi theo quy định: Được miễn tiền sử dụng đất,tiền thuê đất đối với diện tích đất trong phạm vi dự án xây dựng nhà ở xã hộiđã được phê duyệt (Trường hợp chủ đầu tư dự án đã nộp tiền sửdụng đất khi được Nhà nước giao đất; đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từtổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác mà diện tích đất đó được sửdụng để xây dựng nhà ở xã hội hoặc trường hợp chủ đầu tư dự án đã nộp tiền sửdụng đất đối với quỹ đất 20% thì được Nhà nước hoàn trả lại hoặc được khấutrừ vào nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư dự án phải nộp cho Nhà nước theo quyđịnh của pháp luật về đất đai); Được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng theo quy định củapháp luật về thuế giá trị gia tăng; Được miễn, giảm và hưởng các ưu đãi về thuế suất thu nhập doanh nghiệp theoquy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Được hỗ trợ ưu đãi từcác nguồn: Vayvốn của các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại và định chế tài chính đượcthành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật. Vayvốn ưu đãi từ nguồn ngân sách của địa phương, nguồn phát hành trái phiếu chínhquyền địa phương, Quỹ phát triển nhà ở và các nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếucó) theo quy định của pháp luật; Được hỗ trợ từ nguồn ngân sách toàn bộkinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào (giao thông, cấp điện, cấpthoát nước), được hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí bồi thường, giải phóng mặtbằng, đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vidự án theo điều kiện của địa phương; Được miễn thực hiện thủ tụcthẩm định thiết kế cơ sở đối với trường hợp dự án áp dụng thiết kế mẫu, thiếtkế điển hình nhà ở xã hội do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đượcáp dụng hình thức tự thực hiện đối với các phần việc tư vấn, thicông xây lắp nếu có đủ năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng (trừ các dựán phát triển nhà ở xã hội được đầu tư bằng ngân sách nhà nước).
Đối với doanh nghiệp,sản xuất có sử dụng người lao động trong khu công nghiệp nếu tựđầu tư xây dựng hoặc mua nhà ở cho người lao động của đơn vị mình nhưng khôngthu tiền thuê nhà hoặc thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt quá mức giácho thuê nhà ở xã hội do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và các doanh nghiệpthuê nhà để bố trí cho người lao động ở thì chi phí xây dựng, mua nhà ở hoặcchi phí thuê nhà ở được tính là chi phí hợp lý trong giá thành sảnxuất khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp; Được sử dụng nhà ở và côngtrình xây dựng hình thành trong tương lai trong phạm vi dự án phát triển nhà ởxã hội làm tài sản thế chấp khi vay vốn đầu tư cho dự án đó; Được phát hành tráiphiếu do Chính phủ bảo lãnh theo quy định pháp luật về phát hành trái phiếu; Đượchưởng các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật về ưu đãi đầu tư (nếu có); Chủđầu tư dự án được dành 20% tổng diện tích đất ở được giao trong phạm vi dự ánphát triển nhà ở xã hội (bao gồm cả dự án sử dụng quỹ đất 20%) để đầu tư xây dựngcông trình kinh doanh thương mại (kể cả nhà ở thương mại cao tầng hoặc thấptầng) nhằm bù đắp chi phí đầu tư, góp phần giảm giá bán, giá cho thuê, thuê muanhà ở xã hội và giảm chi phí dịch vụ quản lý, vận hành nhà ở xã hội sau khi đầutư.
Tuấn Linh